各位代表：

根据区第四届人民代表大会第五次会议的安排，现将财政经济委员会工作情况报告如下。

2020年主要工作

2020年以来，区人大财经委在区人大及其常委会的领导下，紧紧围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极开展监督工作，顺利地完成了全年的各项任务。

一、聚焦发展质量，助力经济平稳运行

区人大财经委高度关注全区经济发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，落实各项财经监督工作。

抓宏观，加强经济运行情况分析。研究分析经济运行指标及计划执行情况，全面深入了解全区“十三五”规划纲要的收官情况，重点关注我区全面建设小康社会、打赢三大攻坚战等任务推进情况，提出针对性意见建议，推动区政府及相关部门抓重点、补短板、强弱项，确保如期实现发展目标。

抓重点，紧盯重大项目建设落地。持续跟踪全区产业地标建设，主动走访重点产业园区和经济部门，深度了解集成电路、交通装备制造等主导产业发展情况，推动政府及有关部门建立更加公平合理、更加活跃、更具竞争力的发展环境，培育壮大经济发展新动能。

抓计划，做好规划编制审查监督。立足南京新主城定位，围绕“江北明珠”建设，深入研究“十四五”发展的战略思路、重点任务，提前介入重点专项规划、重大项目编制。坚持问计于民，组织委员、代表、专家全程参与规划编制的调研、审查过程，使十四五规划全面吸收基层经验、专家意见，更好地反映人民群众的意愿。

二、加强预算审查，努力提升监督实效

区人大财经委聚焦经济领域新动态，依法开展预决算审查监督，着力提高人大预算审查监督能力和水平。

预算审查“重实效”。提前介入财政预算编制工作，专题听取预算草案编制情况的报告，预先审查重点部门预算安排情况，促进预算草案更好地贯彻落实中央和省市区委重大决策部署，保障区域经济平稳健康发展。开展决算草案审查，针对“绿色南京”、“就业服务”等市级专项资金年度执行情况进行重点审查，形成由预算到决算的审查监督闭环。

执行监督“强重点”。在经济下行压力加大和新冠疫情爆发的背景下，加强预算执行动态监控和分析，针对“抗疫特别国债”和“特殊转移支付”等中央直达资金及农贸市场提档升级专项资金三年使用情况开展专题调研，推动提高财政资金运行的效率，确保常委会批准的预算得到严格、有效执行。

债务监督“履职责”。坚持防风险与促发展并重，专题听取地方政府债务限额和省转贷新增地方政府债券安排报告，推动政府及有关部门严格落实限额管理、用好新增债券资金、完善风险防控机制，有效控增量、化存量、调结构、优资产，防范和化解隐性债务风险，促进经济持续健康发展。

三、强化实践探索，助力工作争先进位

区人大财经委加强调研和探索实践，不断优化监督举措，全力推进人大财经工作与时俱进。

凝聚多方合力，加大国有资产监督的力度。“市区联动”开展国资清查。积极推动开展市区联动国有资产清查工作，全面摸清全区企业、房产、行政事业等国有资产“底数”。“总结经验”梳理有效做法。总结专题审议企业和行政事业性国有资产的经验，学习借鉴先进区县国有资产监管有效举措，推进国有资产管理和治理体系建设，使国有资产更好服务发展、造福人民。“协同联动”凝聚工作合力。建立健全国有资产监督工作机制，逐步实现人大权力监督、主管部门工作监督有机统一，打造人大主导，国资办、南京市规划和自然资源浦口分局、房产局等部门紧密配合的工作格局。

选准主攻方向，拓展人大财经监督的深度。“动真碰硬”审议专项报告。听取和审议关于审计查出问题整改情况的报告，首次由区政府分管领导做汇报，有关部门主要负责人到会听取意见建议。“综合施策”强化监督刚性。根据查出问题清单，择选6家部门开展专题询问，并对整改情况开展现场满意度测评，有效增强了监督刚性与实效。“公开透明”提升监督质效。晒出审计整改“成绩单”，将满意度测评结果及时反馈区政府，强化审计查出问题整改力度与整改结果运用。

关注民生福祉，体现人大财经监督的温度。今年是浦口区实施民生实事项目人大代表票决制的第一年，根据区人大常委会统一安排，财经委牵头负责监督“实施食品放心工程项目”落实。“明确目标”切实做好落实。第一时间召开工作会议研究、部署工作任务，确保本组监督活动高效、顺畅地组织实施。“实地调研”掌握一手资料。坚持过程和结果相结合，每月现场察看项目实施情况，不定期开展“四不两直”调研，邀请代表亲身体验食品快检。“化解问题”工程顺利落地。坚持监督与支持相统一，帮助协调解决项目推进过程中遇到的难题。“实施食品放心工程项目”任务全部按时、有序完成。

2021年工作思路

2021年是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年，也是浦口区践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命、书写高质量建设“江北明珠”崭新篇章的关键之年。区人大财经委将在区人大及其常委会的领导下，依法开展财政经济监督，持续推动浦口经济社会高质量发展。

扎实推进财经监督工作提质增效。深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会中央经济工作会议精神，紧紧围绕全区中心工作，做好国民经济和社会发展计划草案的审查工作、执行情况的监督工作，着重抓好重大项目建设、重点民生保障、重要经费支出、重点指标完成等方面监督，充分发挥好人大财经监督在推动区域经济高质量发展中的促进和保障作用。加强国有资产管理监督，扎实做好全区自然资源类国有资产管理情况的市区联动调研工作，在提高国有资产使用效益、管好人民共同财富上持续发力。

继续强化人大预算决算审查监督。深化改革举措，完善人大预决算审查监督机制，扎实推动监督重点向预算执行倾斜，深化拓展部门预决算和专项资金审查，跟踪审计查出问题整改落实，提高财政资金的使用绩效和政策实施效果。强化预算绩效审查监督，促进形成政府预算、部门预算、政策和项目预算全方位绩效管理格局，不断提高预算执行规范化水平。持续关注政府性债务管理情况，特别是隐性债务管理情况，督促政府建立健全债务风险评价和预警机制，切实防范和控制债务风险。

持续拓展预算联网监督的服务功能。完善人大预算联网监督系统模块，加快监督预警功能建设，实现对街道、园区预算的实时在线监督。充分发挥系统的分析功能和作用，坚持线上线下联动，自动分析与人工审查相结合，形成深度初审报告，为人代会审查批准预算，常委会审查预决算、监督预算执行提供依据和建议，为人大代表参与预算审查监督活动提供服务，切实推动我区人大预算审查监督工作从时点性、程序性向经常性、实质性转变。