各位代表：

　　根据区第五届人民代表大会第一次会议的安排，现将财政经济委员会工作情况报告如下。

　　本届以来主要工作

　　人大财经工作是人民代表大会制度在财经领域的具体实践，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责。2017年1月，根据区委统一部署，区人大财经委首次作为区人民代表大会的专门委员会，在区四届人大一次会议上由全体代表表决产生。这充分体现了区委对人大财经工作的重视、支持和厚望。本届以来，区人大财经委在区人大常委会的领导下，紧紧围绕区委工作要求与浦口发展大局，依法履职、务求实效，努力以高质量财经监督助推全区高质量发展。五年来，共协助常委会完成常委会议题42项（包括法定程序性议题32项）、主任会议议题8项，形成调研课题报告27篇，完成市区联动议题8项。

　　一、聚焦中心大局，持续做好经济发展综合监督

　　紧盯“一个发展规划”。立足南京新主城定位，提前介入重点专项规划、重大项目编制，定期开展工作调研，全面深入地了解全区“十四五”规划纲要的编制、执行及“十三五”中期评估和收官情况，重点关注我区全面建设小康社会、打赢三大攻坚战等任务推进情况，积极提出有针对性的意见建议，推动区政府及相关部门抓重点、补短板、强弱项，力促“十三五”圆满结尾、“十四五”良好开局。

　　紧盯“一套指标体系”。加强对每年区人代会审议通过的国民经济和社会发展计划的跟踪监督，连续五年开展全区重大项目推进情况和重点指标完成情况的专项监督，实地调研企业15家，85人次，在产业规划布局优化、重大产业项目引进、商贸旅游经济发展、一流营商环境打造等方面切实发挥了人大作用。围绕产业发展、指标完成中的问题和短板，首次组织开展现场专题询问，以政府部门“一把手”接受人大代表的“面考”的形式，形成监督震慑作用，有效推动有关单位优化举措、加快整改、形成合力，促进项目质量不断提升、产业发展持续升级。

　　紧盯“一项工作任务”。持续跟踪全区产业地标建设，主动走访重点产业园区和重点经济部门，深度了解集成电路、交通装备制造等主导产业发展情况，组织开展优化营商环境专题调研，积极推动区政府建立更加系统、高效、顺畅的综合服务体系，进一步激发产业发展活力和创新创业动力。疫情期间，密切关注全区经济发展情况，跟踪了解全区主要经济指标运行态势，深入项目和企业一线开展复工复产调研，为区人大常委会依法审议政府工作和计划执行情况提供“第一手资料”。

　　二、聚焦改革创新，不断深化财政预算的精准监督

　　围绕提高预算监督的实效性。在每年年初、年中和年末三个阶段，及时召开财经委组成人员会议，就预算编制和执行是否贯彻中央和省市区委重大决策部署、是否符合预算法等法律法规精神、是否统筹安排确保重点支出、重大项目和民生保障等方面进行审查，为区人大常委会或人代会审议预算报告提供有价值的审查意见。积极推动出台我区《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》，在做好一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算监督全覆盖的基础上，突出抓好支出预算的总量和结构、重点支出和重大投资项目、部门预算、政府债务等方面的审查监督，全面深入地了解全区资金、资产使用绩效，切实守护好人民群众的“钱袋子”。

　　围绕提高预算监督的针对性。聚焦审计问题整改，“动真碰硬”审议专项报告，听取和审议区政府关于上一年度区本级财政预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，4个月后区政府分管领导专题汇报审计查出问题整改情况，有关部门主要负责人到会听取意见建议。“综合施策”强化监督刚性，紧盯普遍性、全局性的审计问题，根据查出问题清单，择选6家部门开展专题询问，对整改情况开展现场满意度测评、专项督查“回头看”，有效增强监督刚性与实效。“公开透明”提升监督质效，满意度测评结果及时反馈区政府，晒出审计整改“成绩单”，强化审计查出问题整改力度与整改结果运用，助力“经济体检”作用有效发挥。聚焦国有资产监管，建立并落实国资管理情况向人大报告制度。自2019年起分别对企业、行政事业、国有自然资源等资产管理情况开展专题调研、专题座谈，持续推动政府部门提高资产管理水平。

　　围绕提高预算监督的主动性。每年提前介入财政预算编制工作，专题听取区财政局预算草案编制情况的报告，预先审查重点部门预算安排情况，促进全区预算编制更加科学合理。逐步构建起更有效的预算联网监督体系，建成并运用区人大预算联网监督一期、二期系统，将重点预算单位的资金、财政收支行为纳入人大监督，在线实时分析预警部门预算执行情况，跟踪监督绿色南京、就业服务等专项资金执行情况及抗疫特别国债和特殊转移支付情况，及时发现问题，发送预警信息，跟进调查问询，督促整改转变，推进人大预算审查监督由点上监督到全面监督、结果监督向动态监督、定时监督向实时监督转变。

　　三、聚焦民心导向，注重强化民生实事的持续监督

　　2020年是我区实施民生实事项目人大代表票决制的第一年。根据区人大常委会统一安排，2020年、2021年财经委分别牵头“实施食品放心工程项目”、“优化交通出行项目”的跟踪监督。

　　坚持目标和方法结合。坚持目标导向，认真学习研究《重点民生实事票决项目监督办法》和《重点民生实事项目跟踪监督工作的方案》，迅速理清思路、找准路径，建立健全定期督查机制，每月组织小组成员现场察看项目实施情况，听取相关汇报，不定期开展“四不两直”调研，及时了解项目进展情况和存在问题，结合工作实际提出意见和建议。

　　坚持过程和结果相结合。通过“听报告+察实情+验成果”方式，分项目前、中、后的三个阶段开展过程监督，确保本组监督活动高效、顺畅地组织实施。年终，组织代表对项目完成情况进行视察，深入了解实施后给人民群众带来的影响，为常委会综合评估全区民生实事项目完成情况提供参考。在区人大财经委的监督推动下，食品放心工程、优化交通出行所有项目按序推进、顺利完成，食品安全保障水平和交通出行便利度得到有效提升。

　　坚持监督与支持相统一。深刻理解民生实事项目人大代表票决制的内涵，持续聚焦食品安全、交通出行等群众关心、社会关注的热点、难点问题，寓支持于监督之中，与项目实施单位心往一处想、劲往一处使，帮助协调解决项目推进过程中遇到的难题，促进相关突出问题和群众关注的热点难点问题得到解决，协同确保民生实事项目顺利实施、高效落地，切实增强人民群众的安全感和幸福度。

　　今后五年工作思路

　　今后五年是浦口高质量发展的关键时期，是区五届人大依法履职的重要阶段，区人大财经委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央人大工作会议精神，落实省、市、区委的决策部署，聚焦全区发展重点、关注财政经济运行情况，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，探索完善工作方式方法，严格履行财经监督职能，不断提升新时代人大财经工作实效，努力在促进区域经济高质量发展、推动改革创新和改善民生中发挥积极作用，为高质量建设现代化新浦口贡献智慧与力量。

　　一、把握形势要求，提升财经监督的高度

　　坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极适应新形势、新任务的要求，全面及时了解全区经济运行情况以及疫情对财政的影响，扎实开展对“十四五”规划落实、年度经济和社会发展目标的监督审查工作，持续开展全区重大产业规划、重点发展指标、重要改革任务推进落实情况的跟踪监督，确保全区经济和社会发展平稳有序发展。聚焦“一三五六”整体布局，围绕全区经济运行中的热点、难点问题，积极开展调查研究，及时掌握全区经济发展的新情况新变化，在推动项目建设、加快园区发展、促进产业升级等方面，提出更有分量的、更具操作性的意见建议和建设性对策措施，在促进区域经济平稳健康发展中发挥积极作用。

　　二、把握政策导向，加大财经监督的力度

　　围绕法律规定和加强人大审查监督改革任务要求，持续深化财政预决算审查监督和国有资产监督改革，加快推动预算监督重点向支出和政策拓展，促进国有资本规范运作、实现保值增值，努力提高审查监督内容的翔实性和有效性。继续推进人大预算联网监督工作，完善系统功能，拓展数据覆盖面，注重线上发现问题与线下反馈处理相结合，加强分析应用，不断提升预算审查智慧化水平。坚持把助推“六稳”“六保”作为工作的重要着力点，强化对审计工作及审计查出问题整改的监督，推动政府及有关部门分析问题根源，落实整改责任，健全规范制度，优化财政资源分配，提高资金使用绩效，防范和化解债务风险。

　　三、凝聚工作合力，拓展财经监督的深度

　　突出强化自身建设，努力适应经济新常态下不断出现的新形势、新任务、新要求，有针对性的开展相关法律法规学习，继续探索审查监督计划、预算工作方法，强化监督措施，提高监督刚性。借助专业人士力量，充分发挥财经委委员、专家顾问以及代表专业组等人才力量的同时，用好审计等部门力量，探索委托审计部门围绕国有资产投资等方面开展专项审计，切实发挥审计作用。充分发挥代表作用，按照区人大常委会工作部署，发挥代表在经济监督、民生实事监督中的主体作用，全面吸收基层经验、代表意见，更好地反映人民群众的意愿，不断增强百姓的获得感、幸福感和满意度。