区退役军人事务局

2024年3月27日

主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托，向区人大常委会汇报全区退役军人保障工作情况，请予审议。

一、主要工作情况

2023年以来，区退役军人事务局围绕部、省、市退役军人保障工作任务及区委、区政府决策部署，锚定服务保障更加精准、矛盾化解更加有效、就业安置更加优质、抚恤优待更加健全、关爱帮扶更加到位、尊崇氛围更加浓厚的目标方向，努力实现“6个聚焦”工作成效，持续推动退役军人保障工作走在省市前列。

（一）聚焦思想引领，发挥退役军人组织优势。在落实全面从严治党，不断加强自身建设的同时，充分结合服务群体特点，有效发挥党建引领作用。挖掘浦口“老兵”党建品牌效应，组织“老兵永远跟党走”系列活动，打造“‘役’心向廉”特色廉文化阵地。“‘役先锋’退役军人志愿服务队”持续发挥作用，获“江苏省百支优秀退役军人志愿服务队”称号。

（二）聚焦权益维护，守牢退役军人稳定底线。始终把涉退役军人信访维稳作为一项极端重要的政治任务来抓，持续推进突出问题攻坚化解，2023年度涉退役军人重点信访事项攻坚化解率实现100%。结合“集中走访日（周）”活动，扎实开展常态化联系退役军人活动，做到底数清、情况明。建立健全困难退役军人“一本账”制度，实现辖区内退役军人低保户家庭100%帮扶，努力从源头化解矛盾。

（三）聚焦固本强基，紧盯基层服务能力提升。持续推动街道、社区退役军人服务站标准化、示范化建设取得成效，区退役军人服务中心获省级优秀服务中心荣誉。积极组织“戎耀之家”建设活动，我区创建单位杰助物业公司被授予市级优秀“戎耀之家”，区检察院被授予省级优秀“戎耀之家”。坚持以常态化岗位练兵促进队伍业务能力和服务保障水平提升，在2023年南京市退役军人系统干部岗位练兵比武中取得优异成绩，包揽个人名次前10，获奖数全市第一。

（四）聚焦人尽其才，助力退役军人作用发挥。按时接收各类退役军人，积极提供“一件事”“一站式”服务，圆满完成接收安置任务。充分发挥“老兵人力资源超市”作用，举办14场招聘会，促成70余名退役军人就业。开展退役军人适应性培训，促进退役军人就业能力提升。举办退役军人创业集市，组织引导区内创业退役军人参加南京市创业创新大赛，为他们宣传品牌、拓展销路，持续加强退役军人创业帮扶。

（五）聚焦荣誉激励，有效营造尊重尊崇氛围。树立荣誉导向，为2名二等功、15名三等功家庭送喜报；开展纪念延安双拥运动80周年、“情系边海防官兵”等拥军优属活动，推荐相关身份人员参加首届“江苏最美军嫂”评选获提名奖。建立驻区部队随军子女入学机制，解决军人子女入学问题。积极开展弘扬英烈精神主题宣传教育活动，组织“致敬英烈•关爱烈属”99公益日活动，募集善款10.06万元用于烈属慰问。广泛发动全区退役军人工作者和其他社会人士参与“南京市退役军人关爱基金”网络募捐活动，参与人次全市排名第一，关心关爱退役军人蔚然成风。

（六）聚焦成果共享，实现让获得感成色更足。进一步建立健全军地“双清单”制度，促进军地互办实事。重视军队离退休干部“两个待遇”质量，持续提升军休服务保障水平。有序推进全区“优待证”申领制发工作，完成率排名全市第一。持续打响“百企惠万军”拥军品牌，发布浦口区军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单，为全市首家（且截至目前唯一一家），获得良好社会反响，获评浦口区2023年度“十佳”创新项目；联合文旅、餐饮、生活、医疗、邮政、金融、就业、能源等诸多领域近百家企业和单位持续推出一系列针对广大军人军属的优先、优惠、优质服务，努力实现双拥共建与经济发展同频共振、双向奔赴，擦亮浦口拥军优属特色品牌。

二、存在的问题

经过不懈努力，我区退役军人保障工作取得了一定的成绩，但对照党的二十大任务目标和习近平总书记关于退役军人工作重要指示精神，对标区委、区政府要求和服务对象期盼，工作中还存在短板弱项，还有一些难点堵点亟待破解。主要包括：事业发展基础离全面夯实还有差距，全区三级退役军人服务中心（站）尚处于初创阶段，建设还比较薄弱，基层人员流动大，服务保障水平仍需提升。工作机制离顺畅高效还有差距，在双拥创建、涉军信访、待遇落实等一些涉及多部门协作的工作中，部门间主动对接、配合联动有待进一步加强。安全稳定基础尚不牢靠，一方面，面上信访形势持续好转与重点人员长期信访现象并存，且不同对象、不同群体之间相互攀比；另一方面，政策调整带来利益关联群体涉稳风险增大，容易引发阶段性信访热点。

三、下一步打算

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标的关键之年，我局将全面贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述和对江苏工作重要讲话重要指示精神，聚焦强保障、优服务、保稳定、树品牌四个方面重点任务，奋力推动退役军人服务保障工作现代化水平不断提升。

一是强化体系建设。深入落实“五有”“全覆盖”要求，以贯彻省、市“基层服务能力提升专项行动”为抓手，牢固树立大抓基层工作导向，落实“四下基层”工作要求，推动退役军人服务中心（站）建强用好、提质增效，确保退役军人服务保障工作“最后一公里”实施效果。

二是巩固稳定局面。学习践行新时代“枫桥经验”，扎实推进退役军人信访问题源头治理三年专项行动，着力推动历史遗留问题“事心双解”和息诉停访。深入开展“走千家访万户”活动，加强“老兵调解室”和法律服务工作站建设，用足用好困难帮扶政策。广泛开展“最美退役军人”评选宣传、“老兵永远跟党走”主题教育等活动，激发退役军人正能量，不断强化退役军人领域正面宣传和舆情正向引导能力。

三是深化拥军优属。以省级双拥模范区创建为目标，促进拥军优属政策进一步落实落细，持续打造“百企惠万军”社会化优待品牌，拓展优待项目，丰富优待内涵，全方位宣传浦口双拥文化和成果，推动我区双拥建设主题更加鲜明、内涵更加丰富，不断提升服务对象获得感、幸福感。

四是落实安置任务。贯彻落实国家层面即将出台的《退役军人安置条例》和省、市相关配套政策法规，高质量完成年度转业军官和安排工作退役士兵移交安置任务，做好自主就业退役士兵接收工作，强化退役军人待安置期间服务与管理，持续依托“老兵人力资源超市”为退役军人就业创业、作用发挥提供帮扶支持。

以上报告，请予审议。