区发展和改革委员会

2023年12月26日

主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托，向区人大常委会汇报区2023年民生实事项目实施情况及2024年民生实事候选项目编制情况：

一、2023年民生实事实施情况

2023年，区五届人大二次会议通过表决，从12件备选民生实事中优选出10件，编入政府工作计划。区政府高度重视民生实事的推进落实，建立相关工作推进机制。区人大强化监督，组建10个监督组全方位开展监督指导，各部门、各板块创新工作思路，采取有效举措推进项目实施。经过全区上下共同努力，民生实事总体进展良好。

十件民生实事共细化分解为61个任务，其中指标类任务30个；项目类任务31个，总投资132.9亿元，当年计划投资23.9亿元（详见附件1）。截至目前，项目累计完成投资25.2亿元，占年计划105.2%。61个任务已全面完成全年计划。

民生实事的推进实施，在社会上产生良好的反响，群众的幸福感、获得感得到了提升。区教育局进一步汇聚优质资源，完成北花园路规划中小学建设，顺利开办中华中学浦口雨山中小学，引进南京晓庄学院学前教育资源，联合创办南京晓庄学院浦口幼教集团，受到社会广泛好评。区卫健委不断优化医疗服务水平，积极引进省肿瘤、中大、上海红房子妇产科等多家三甲医院优质医疗资源，打造“名医工作室”，完成全国基层中医药工作示范县评审。区民政局大力推进“物质+服务”综合救助改革，审定发放补充医疗困难救助基金122.7万元，试点为大重病困难对象提供“一户一策”上门服务，新建老年人认知障碍照护服务中心1家，5个街道综合养老服务中心、76个社区三级居家养老服务中心及助餐点，覆盖率达100％。区城管局坚持城乡统筹标本兼治，深入推进9个省级垃圾分类达标小区创建，完成10条背街小巷整治，书香口袋公园获2023年度“南京市群众最喜爱的口袋公园”第一名，围绕“四清、四拆、四整治”行动主线，开展老山板块、宁合高速、五桥周边等多个重点区域环境专项整治，以点带面精准施治，城市治理月度考评总成绩排名新区组第一，城市管理效能进一步提升。道路建设、社会保障、乡村振兴等各民生领域均取得积极成效，获得群众广泛认可。

二、2024年民生实事候选项目编制情况

（一）编制思路

认真贯彻落实党的二十大精神，结合主题教育要求，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，健全基本公共服务体系，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，把高质量发展成果更多体现在增进民生福祉上，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。在2024年的民生实事征集和编制上，力争做到“三聚焦”：

一是聚焦民生工作重点。根据习近平总书记关于保障和改善民生的讲话精神，贯彻执行中央最新决策部署以及省、市关于民生工作的要求，结合我区实际，聚焦教育、医疗、养老、交通、住房、文化等重点方面，对照存在问题和薄弱环节，甄选具有科学性、普惠性和针对性的事项，力求把中央、省市要求落到实处。

二是聚焦民生工作短板。认真梳理目前仍然存在的问题和短板，纳入到2024年民生实事工作中，切实把民生领域的短板补得更好、补得更牢固，努力使民生保障水平与经济发展水平相适应。

三是聚焦群众反映热点问题。深入研究“两代表一委员”提出的民生建议以及社区群众反映的新需求、新问题，同时我们认真梳理“每月一办”推进事项、12345政务服务便民热线集中反映、群众信访件中投诉、容易引发网络舆情、媒体可能曝光的事项，梳理共性问题形成民生实事项目，纳入2024年民生实事，切实体现群众关心的生活热点问题。

（二）编制过程

为增强民生实事的覆盖面和精准性，从今年8月份开始，区发改委通过浦口发布微信公众号、浦口政务网站等传媒载体，多种途径、多个批次向广大市民、“两代表一委员”、区各相关部门广泛征集2024年民生实事，同时还梳理“大走访”中群众反馈的意见、12345市民服务热线集中反映的问题。共收到意见和建议245条，其中群众反馈148条，“两代表一委员”反馈39条，部门反馈58条。对合适的建议，如群众反映的优化公交线路，人大代表反映的餐饮油烟治理，政协委员反映的增加社区文化服务供给等，全部纳入到2024年民生实事编制中；对不适合列入民生实事的建议，我们转发相关部门，请相关部门逐一做好解释和答复工作。

（三）2024年民生实事主要内容

《浦口区2024年民生实事（送审稿）》，涉及项目53个，其中指标类27个，项目类26个（新建项目9个、续建项目17个），总投资91.8亿元，当年计划投资20.6亿元（详见附件2）。具体内容如下：

1.提高“一老一小”服务保障水平

（1）提高老年家庭宜居水平。实施老年家庭适老化改造145户，确保符合要求老年家庭应改尽改。完成市级示范性助餐点创建1个，全区市级示范性助餐点达6个，实现全区所有街道全覆盖。（责任单位：区民政局）

（2）提升高龄独居老人安全保障水平。为全区70岁以上独居老人家庭安装消防报警装置。（责任单位：区消防大队）

（3）加大普惠托育机构建设力度。新增市级普惠托育机构不少于1家，推进托育服务供给多元化。（责任单位：区卫健委）

（4）加快儿童友好城市建设。打造儿童友好示范村居样板5个，为乡村儿童提供优质文化服务。（责任单位：区妇联）

2.优化教育资源配置

（1）加快教育基础设施建设。完成海桥路配建高中、金穗路配建中学、园特路幼儿园、城南中心4号地幼儿园等4所中学幼儿园建设，推进新世纪幼儿园重建和城南中心配建九年一贯制学校建设。（责任单位：区教育局）

（2）推进教育优质均衡发展。做好3所学校、幼儿园新开办工作，优化全区教育资源布局。（责任单位：区教育局）

（3）完善学校家庭社会协同育人工作体系。组建“浦师普爱”家长学校总校讲师团，开设家长学校“行知讲堂”，面向全区所有中小学幼儿园开展家庭教育义诊和家庭教育宣讲150场以上。（责任单位：区教育局）

3.提升医疗服务能力

（1）加快医疗基础设施建设。推进浦口人民医院三期工程，实现主楼完工。完成乌江社区卫生服务中心异地新建并投入使用。（责任单位：区卫健委）

（2）加强区域医共体建设。建成专科联合病房2个，专家工作室和名中医工作室各2个；推进浦口人民医院、中医院“名院名医”合作，有力提升专科水平与服务能力。（责任单位：区卫健委）

（3）推进社会心理服务体系建设。成立区级社会心理健康服务指导中心及分中心。（责任单位：区卫健委）

4.实现更加充分就业

（1）拓展就业渠道。挖掘优质岗位，组织面向大学生、主导产业等重点群体及企业的线上线下招聘会20场次，开展服务主导产业企业职工培训1000人次，帮扶困难人员就业900人。新增残疾人就业50名，为100名残疾人提供职业技能培训。（责任单位：区人社局、残联）

（2）提升退役军人就业能力水平。运营老兵人力资源超市，助力退役军人就业创业，全年开展退役军人线上线下专场招聘会12场次，帮助退伍老兵就业45人以上。组织开展退役军人补贴性教育培训，全面提升退役军人就业创业能力，其中学历提升30人次，适应性培训60人次。（责任单位：区退役军人事务局）

5.便捷交通出行

（1）完善农村公路安全设施提升。完成约20公里农村公路安全设施提升。（责任单位：区交通局）

（2）提升群众出行便利度。优化公交线路5条，新建无桩公共自行车站点233个，新增停车泊位500个。（责任单位：区交通局、城管局、交通集团）

（3）优化城市道路通达水平。完成城南片区（科创路-城南河路）、嘉义路（台南路-浦乌路）等2条道路建设，推进城南片区（河滨路—康盛路）建设。（责任单位：区城建局、城建集团、高新区）

6.改善群众生活配套

（1）确保新建居民小区用电按时竣备交付。完成4块已出让居民住宅地块电力接入工作。（责任单位：区土地储备中心）

（2）开展全区城镇燃气“安心用气工程”。完成主管网未覆盖的约400户餐饮用户的瓶改管或隐患整改以及老旧小区（含街道商品房、安置房）约4500户居民用户的“瓶改管”。（责任单位：区城建局、各街道）

（3）提升群众住房保障水平。竣工保障房50万平方米，实施老山林场绿之苑小区一期老旧小区改造工程。（责任单位：区房产局、城建集团）

（4）加大全区5G宏站建设，保障手机信号畅通。实施网络信号的城区补盲、郊区延伸以及居民区深度覆盖，100%解决群众反映的边角区域信号盲点问题。（责任单位：区工信局、南京通管办浦口办事处）

7.提升城市服务水平

（1）开展园林绿化养护技术指导。选择4个老旧小区作为试点，结合园林养护特点，每季度组织开展一次园林绿化养护技术指导。（责任单位：区城管局）

（2）提高社区为民服务能力，建成永宁街道社区综合服务中心。（责任单位：永宁街道）

（3）提升便民司法服务。设置自助诉讼服务区，提供诉讼引导、辅助填单、卷宗查阅、自助打印、诉状辅助生成和自助材料收转等服务。（责任单位：区法院）

8.加大安全保障力度

（1）提升公共安全服务水平。建设联动共治工作站，整合公安、综合执法、司法调解、网格治理等力量常驻工作站开展工作，实行“7×24”小时实体化运作，实现警情联处、隐患联排、矛盾联调、平安联创。（责任单位：区公安分局）

（2）开展平安韧性小区创建。完成兰桥雅居一期、二期居民小区创建工作。（责任单位：区公安分局）

（3）提高小型经营性场所消防安全管理水平。安装60套九小场所电气火灾监控系统安装，推广简易喷淋系统。建成珍珠泉消防站并投入执勤。（责任单位：区消防大队、珍珠泉管委会）

（4）深入开展放心消费创建进商户、进景区、进社区活动。培育、申报省级、市级放心消费示范单位、区域25家以上，通过创建一批消费环境优、示范作用好、社会影响广、文明程度高的放心消费创建示范单位，以放心消费创建催化消费环境质变，不断提升广大消费者的获得感、幸福感和安全感。（责任单位：区市场监管局）

9.提升社会保障能力

（1）开展困难退役军人及其他优抚对象家庭帮扶援助工作。实现辖区内退役军人低保户家庭100%纳入帮困救助范围。（责任单位：区退役军人事务局）

（2）持续巩固并拓展“15分钟医保服务圈”延伸服务建设，完成76个社区、9个医疗机构、1个涉农银行、1个商保公司医保公共服务点建设，让广大参保群众在“家门口”享受便捷高效、管理有序的医保公共服务。（责任单位：区社保中心）

（3）救助帮扶因病致困家庭。用好补充医疗困难救助基金，综合运用信息数据比对等手段实施应救尽救，有效纾解因病致困家庭现实困难。（责任单位：区民政局、慈善中心）

10.丰富居民文体生活

（1）打造市民家门口的文化驿站。依托凤凰山公园 “梧桐语”城市客厅，构建15分钟文化生活圈。开展不少于20场文化科普、亲子育儿等公益活动。（责任单位：文旅集团）

（2）开展“服务群众、你点我送”体育健身进社区活动。组织开展体育健身及全民健身大讲堂进社区惠民活动40场。（责任单位：区文旅局）

（3）加大文体设施建设力度，建成琼花湖文体中心。（责任单位：开发区）

11.推进美丽乡村建设

（1）坚持规划引领乡村振兴，完成全区62个村庄规划编制和批复。（责任单位：区规资分局）

（2）提升乡村宜居水平。完成永宁和桥林2个街道美丽乡村市级宜居村建设，全区市级宜居村（自然村）达269个。（责任单位：区城建局）

（3）开展乡村公益项目建设。重点建设路灯、街巷道路、田间机耕道路、小型农田水利设施等项目。（责任单位：区农业农村局、各相关街道）

（4）加快引导推动苗木产业转型升级。引导推广苗木种植新品种、新模式，建设苗木特色镇1个、特色村1个；优化苗木产业结构，新建区级林下经济示范点6个，实现多产业融合发展。探索“苗耕”结合，有序引导苗农转型在耕地、基本农田上种植水稻、高粱、蔬菜，发展现代农业。（责任单位：区农业农村局）

12.加大环境保护力度

（1）加大水环境保护力度。完成蒋山口水库库容恢复及生态清淤和桥林周营片区四新河河道整治。（责任单位：区水务局）

（2）开展重点区域餐饮油烟整治。完成不老村、悦象城、怪兽夜市餐饮企业换装高效油烟净化器以及油烟在线监控设备安装。（责任单位：区生态环境局）

附件：1.浦口区2023年民生实事项目实施情况表

      2.浦口区2024年民生实事候选项目计划表