区人大财政经济委员会

区人大常委会预算工作委员会

2023年12月6日

主任、各位副主任、各位委员：

为了准备区五届人大常委会第十五次会议对区政府关于浦口区2023年财政预算调整方案的审查工作，区人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会组织部分委员对区政府提交的《关于浦口区2023年财政预算调整方案的报告》进行了初步审查。现将审查结果报告如下：

一、2023年财政预算调整安排情况

（一）新增地方政府债券情况

2023年市财政局转贷我区新增地方政府债券额度7.68亿元，其中：新增一般债券1.61亿元、新增专项债券6.07亿元。主要用于医疗教育、道路交通、管道建设等项目。

（二）一般公共预算调整情况

经区五届人大二次会议审议通过，2023年全区一般公共预算支出111亿元。根据债务化解、债券下达及预算单位运转情况，全区一般公共预算支出调增9.71亿元。据此，一般公共预算支出由111 亿元调整为 120.71 亿元。

（三）政府性基金预算调整情况

经区五届人大二次会议审议通过，2023年全区政府性基金预算支出95.86亿元。根据债券下达及预算单位运转情况，结合土地基金短收、再融资债券争取情况，项目支出调减37.22亿元。据此，政府性基金预算支出由95.86亿元调整为58.64亿元。

二、审查意见和建议

区人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会认为，今年以来，区人民政府认真执行区五届人大二次会议批准的预算，积极应对经济下行、土地基金短收压力，把稳增长、稳市场主体、保就业作为重中之重，努力组织财税收入，积极做好资金统筹，为全区经济社会发展提供了有力支撑。区政府提出的2023年财政预算调整方案政策依据充分、支出方向明确，符合预算法等法律规定，调整方案是可行的。

根据以上审查情况，区人大财政经济委员会、区人大常委会预算工作委员会建议本次常委会会议批准区人民政府提出的《关于浦口区2023年财政预算调整方案（草案）的报告》。同时，建议区政府及财政部门要进一步做好经济运行和财政收入走势分析研判，加强行业税源和国有资本经营收益管理，深入挖掘非税收入潜力，积极争取上级政策支持，盘活沉淀资金和存量资产，增加政府可用财力；要进一步强化预算支出主体责任，严肃财经纪律，加强对预算调整资金、新增专项债券等执行情况的监督管理，健全绩效考核指标体系，加强绩效评价结果应用，提升财政资金使用效率；要进一步聚焦审计整改，常态化经济体检，既要持续跟踪督查审计查出问题整改情况，深究产生问题的原因，强化追责问责，以“案”促改，切实“治已病”，也要用好审计“提示函”“负面清单”等举措“防未病”；要进一步提高预算编制的精准性、科学性，坚决握实过“紧日子”拳头，严控“增量”口子，兜牢“保工资、保运转、保基本民生”底线，为关键重点领域提供财力保障；要进一步强化风险防控，加强政府债务管理和风险评估预警，落实好债务偿还计划，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

以上报告，请予审议。